医药分开从医药管理制度上解决“以药养医”

　　代表建议尽快落实“医药分开”

　　全国人大代表、老百姓大药房连锁有限公司董事长谢子龙在今年两会上建议尽快落实“医药分开”制度，明确社会零售连锁药店的主体地位,以深化医药卫生体制改革。

他认为，实行“医药分开”制度，不是医生开处方，药剂师去配药那样的“医药分开”；不是仅仅把医院和药企的利益分开；也不是就是在医院内部，实施医和药的收入与支出分开核算，实行收支两条线管理；或是取消药品在医院销售的加成政策，药品销售零差率”。 所谓的“医药分开”实质上是指“医药分业”，即“医疗专业与药品专业分开；医疗机构与社会药店分开；医生开处方与销售药品分开”。

　他说，这种“医药分开”的制度，是国家从医药管理制度上解决“以药养医”、“药价虚高”、防止购销活动中腐败现象的关键；是理顺医药产业链、规范药品流通秩序的根本性措施；是解决百姓“看病难、看病贵”的最有效途径。

　　他指出，要“明确社会零售连锁药店的主体地位”。社会医药零售连锁企业“不用挂号，不用排队，且药品价格普遍比医院低，而且行为公开、透明，接受监督。”

他还提出了“医药分开”的具体措施。比如鼓励和支持医院处方外流，落实消费者购药的知情权、选择权；医保协议药房定点向药品零售连锁企业倾斜；选择部分省市医院实施“医药分开”试点以及将农村药品“两网建设”的乡镇卫生院、诊所、卫生室、社会零售药店同步纳入新农合报销范围，方便参保人就医购药，防止新的药品销售垄断等。

　　老百姓大药房董事长谢子龙谈看病难看病贵

　　2010年全国两会期间，全国人民代表、老百姓大药房董事长谢子龙就新医改等问题接受中国网访谈。以下为访谈内容实录：

　　全国人民代表、老百姓大药房董事长谢子龙

    主持人:各位网友大家好，一年一度的两会已经开始，中国网与金融界合作共同对话两会代表委员。肩负重任的全国人大代表们今年又会在两会上提出哪些议案？他们比较关注的话题又是什么呢？今天做客我们节目的嘉宾就是全国人民代表、老百姓大药房董事长谢子龙先生，谢先生您好。

    谢子龙: 各位网友，大家上午好。

    主持人:好。那看病难，看病贵一直都是老百姓最关心的一个话题了。那您作为来自药品零售业的代表，如何看待这个药品价格一直居高不下的现象？具体的原因有哪些？

    谢子龙:看病难，看病贵，这实际上最近我们国家二三十年以来，一直出现的一个问题。那么，我当选人大代表以后，最重要的工作我想是关注医药分业和决定药价虚高的问题。因为在我本身的行业来看，药价虚高导致我们最重要的价格高的原因还是属于医药没有完全的分开。所以我在当选人民代表以后，更多的把时间放在这个调研和解决这些问题的议案上面去。所以说我们最近准备在两会上提交的建议里面，也包括了这个实施医药分开的一些建议。

    主持人:从去年开始，国家陆续出台了一些新医改的措施，从行业角度上您怎么看待这些改革措施？

    谢子龙:新医改的政策出来以后，社会各界反应比较强烈。作为医药行业的一员，我们是坚决拥护和支持这次的医疗改革。在本次的医疗改革过程中间，对解决看病难、看病贵确实出台了一系列的政策。那么同时国家的财政也拿出了很大一部分来解决我们普通老百姓的看病贵的问题。特别是我们地方政府在财政比较困难的前提下，还拿出很大部分的财力来支持和解决我们社会弱势群体的看病的问题。这一块应该说国家每一级的财政是作出很大贡献的。同时我们作为医药企业来讲，也积极的在参与医疗改革的过程中间。你比方我们按照国家的要求实施医保药品的零差价销售的问题。这一系列的工作都是为了配合和支持本次的医疗改革。我想这也是对社会我们应该要做的一点贡献。

    主持人:那您觉得这些措施能不能改变这种老百姓看病难、看病贵的现状？

    谢子龙:应该说看病难、看病贵这是全世界通行的一种问题。包括在美国也存在这个看病难、看病贵的问题。在我们亚洲国家的过去日本、韩国也存在这个问题。但在日本和韩国在实施医疗改革以后，充分的利用市场经济规律来实施市场的竞争，这个对降低药价和减少普通患者的医药费用应该说起到了积极的推动作用。那么在我们国家来说，看病难、看病贵也一直是党和政府，包括人大代表这些委员一直很关注的一个话题。在每年的两会上这样的议案、建议、提案，应该说都是很多。那么同时我们作为行业的一员，同时也作为全国人民代表，不管是站在哪一个身份的角度都会来关注这项工作。

    主持人:在您推行的这次新医改的政策当中，实行基本药物目录和取消医院药品加成的政策，对您所在的药品零售行业有什么影响吗？